21世纪经济报道在中国工业经济运行2010年夏季报告发布会上，工业和信息化部运行监测协调局局长辛国斌透露，目前各地方政府、各有关部门正在共同努力、协同配合，加大落后产能的淘汰力度，预计在9月底能够完成今年的淘汰落后产能任务。

辛国斌坦言，目前这项工作的压力仍然很大。2009年三季度以来，随着我国经济逐步回升，高耗能、高排放行业快速增长，使得单位增加值能耗不降反升。

与此同时，工信部判断，下半年全国工业增速将有一定程度回落，从一、二季度的19.6%、15.9%，将降到10%左右。但辛国斌表示，无需担心国家减排对经济增速的影响。

“增速回落是适度的，这有利于促进工业结构调整和发展方式转变，也有利于保持经济平稳较快发展。”辛国斌说。

本月完成淘汰落后产能

对于在本月内完成淘汰落后产能的任务，尤其在年内实现“十一五”减排目标，辛国斌坦言压力比较大。

“从上半年情况来看，工业增加值单位能耗下降了1.25%，比一季度有所好转。但要完成全年下降7%的目标，压力还是非常大的。”他说。

辛国斌表示，要对地方淘汰落后产能作假的情况继续做好预防监督。“前几年已经淘汰了的落后产能，今年又列入了淘汰名单，这是不允许的，一经发现将严肃处理，也希望媒体发挥监督作用。”

记者了解到，目前工信部正会同国务院有关部门，制订淘汰落后产能的检查考核办法，加强对各地淘汰落后产能工作的督促检查，确保淘汰落后产能任务落到实处。

辛国斌表示，目前工信部正大力推进工业节能减排，促进循环经济发展，并积极推动兼并重组，提升企业国际竞争力，培育战略性新兴产业，形成新的经济增长点。

此前，工信部为了完成节能减排的目标，已对落后产能采取了经济的、法律的和必要的行政手段，同时严格控制“两高”和产能过剩行业的新上项目，对于达不到能耗限额标准的企业责令其停产改造，改造无望的列入淘汰落后名单中，并在工信部网站通报。

前不久，国务院6支督察组前往18个重点地区进行节能减排工作督查，以促进各地加大工作力度，确保“十一五”节能减排任务的完成。

无需担心经济下滑

为了完成年内的减排任务，不少地方不惜限电限产来保证。随着一、二季度工业数据的陆续发布、经济增长总体放缓情势的逐渐明朗，不少人士担忧，减排工作将会进一步影响工业增长。

不过，辛国斌认为，对于“抓减排”造成的下半年工业增长减速，不用过于担心。目前的工业经济态势是在生产增速高位的适度回落，节能减排是一种主动促进生产方式调整、保持宏观经济健康平稳发展的手段。

1-7月，全国规模以上工业增加值同比增长17%，其中6、7两个月增速分别回落到13.7%和13.4%。

辛国斌说，目前工业增速下降，既有去年基数因素的影响，也是主动调控的结果。同比增速回落并没有改变工业平稳运行的基本态势。“以2008年为基期，整个工业运行基本上一直是比较平稳，没有出现大起大落。”

他表示，目前增速回落不仅是适度的，也有利于促进工业结构调整和发展方式转变，有利于保持工业经济平稳较快发展。

由于受去年全年“前低后高”走势影响，下半年工业增速将有一定程度回落，预计下半年降到10%左右，但全年仍可达到13%左右。

工信部人士表示，下半年要着重把握保持宏观经济政策连续性和稳定性，夯实回升向好基础。并要立足扩大内需，增强消费对工业经济增长的拉动作用。