国家税务总局党组副书记、副局长、国家税务总局注册税务师行业党建工作领导小组组长钱冠林在北京考察注册税务师行业党建、统战和发展工作时强调,注册税务师制度是我国税收管理制度的重要组成部分,注册税务师队伍是推进依法治税、构建和谐税收征纳关系的重要力量。要以党建工作为突破口,全面加强注册税务师行业建设。各级税务机关党组要坚决贯彻中央关于加强“两新”组织党建工作的指示精神,按照总局党组的重要部署和要求,切实承担起对注册税务师行业党建工作、统战工作和行业发展的领导责任,与各项税收工作统筹安排,推动注税行业更加健康发展。 2月22日下午,国家税务总局党组副书记、副局长、国家税务总局注册税务师行业党建工作领导小组组长钱冠林,中国注册税务师协会会长、国家税务总局注册税务师行业党建工作领导小组副组长许善达,中央组织部组织二局副局长许鹏,中央统战部六局局长王永庆等领导,在北京就注册税务师行业党建、统战和发展工作进行考察。随同考察的有国家税务总局办公厅副主任王兰、纳税服务司副司长张树学、人事司副司长王满平以及相关处室负责人,中央组织部组织二局四处干部尚萍、卞维庆,中央统战部六局联络二处处长王娅妹,以及中税协副会长范巍,副会长兼秘书长刘太明,副会长权芳楼、王文彦等。 钱冠林、许善达等领导首先来到尤尼泰(北京)税务师事务所,听取该所整合发展情况的简要汇报,并到事务所业务工作室同员工亲切交谈,询问事务所的经营情况、发展现状、党员数量、员工收入、执业质量控制以及工作、学习等方面的情况,对该所联合重组、做大做强的做法以及给注税行业带来的典型示范效应给予了充分肯定和高度评价。 随后,在许善达主持下,举行了“注册税务师行业党建、统战、发展座谈会”。钱冠林等领导与北京尤尼泰、浙江中汇、上海立信、新疆鑫瑞、宁波正源、重庆中亚众力等税务师事务所负责人,北京市国税局、地税局领导,北京、上海、天津、重庆、新疆、宁波等地方税协负责人进行了座谈。 座谈会上,北京市注册税务师管理工作领导小组组长、北京市国税局党组书记、局长吴新联,尤尼泰税务师事务所所长刘志忠,新疆鑫瑞税务师事务所所长赵成斌,北京市注册税务师协会会长姜信,上海市注册税务师协会会长谢华康等作了专题发言,汇报了学习领会总局党组部署推进注税行业党建、统战和发展工作重要指示精神的体会,介绍了抓党建带队伍促发展的做法和经验;并就完善注税行业的制度定位、职能作用、队伍性质,理顺注税行业管理体制、拓展专营业务范围、落实政府购买中介服务、赋予协会更多管理职能等问题提出许多建设性的意见和建议。 座谈中,钱冠林一边听取汇报一边与行业代表交流。他说,通过考察和座谈,了解了注税行业和事务所发展的很多情况,感触很深。注税行业发展确实到了十分关键的时刻,如果能把一些问题处理得好,注税行业就会有一个新的更大的发展。 在与会代表发言后,钱冠林发表了重要讲话。他对注税行业的发展和党建工作给予了充分肯定,明确表示了总局党组和税务机关坚定支持注税行业发展、共同构建和谐税收环境的态度,对注册税务师的地位、作用、管理体制等进行了阐述,对加强行业党建和统战工作,加快注税行业发展提出了新的任务和要求。 钱冠林说,近年来,在国家税务总局的领导下,我国注税行业发展迅速,成绩显著。突出表现在:一是管理制度逐步完善,推动注税行业发展迈上法制化、规范化轨道。二是队伍不断壮大。全国税务师事务所从2001年的2162户,增加到2009年的4030户。为做大做强,注税行业积极开展事务所等级认定。现在全国已认定5A级事务所3家、4A级4家、3A级93家、2A级76家、1A级431家。三是职能作用日益凸显。作为税务机关和纳税人之间的桥梁,注税行业积极发挥自身优势,有效履行协税护税职能作用,为保障国家税收利益、维护纳税人的合法权益、强化税收管理等做出了积极贡献。 在谈到加强注册税务师队伍建设时,钱冠林指出,注册税务师制度是我国税收管理制度的重要组成部分,注册税务师队伍是推进依法治税、构建和谐税收征纳关系的重要力量。当前,我国注税行业进入了改革发展的新阶段,广大人民群众对纳税服务的需求日益增长,对注册税务师的政治思想素质、职业道德水平和业务能力等提出了更高要求。我们要采取有效措施,加强注册税务师思想政治建设、职业道德建设和业务素质建设,加强对注册税务师执业活动的指导监督,加强税务师事务所建设和管理,努力建设一支政治坚定、税法精通、恪守诚信、素质优良的注册税务师队伍,促进行业健康有序发展。 钱冠林重点强调了加强注税行业党建工作和发展工作的重大意义,并对各级税务机关、注税行业提出了新的要求。他指出,中央对“两新”组织党建工作的重要指示,为我们做好注税行业党建工作指明了方向。我们一定要站在巩固党的执政基础、提高党的执政能力、保持党的先进性的战略高度,站在全面建设小康社会、不断推进中国特色社会主义伟大事业的高度,切实增强做好注税行业党建工作的政治责任感和历史使命感。要抓住机遇、乘势而上,在前一阶段学习、摸底、调研的基础上,全面启动注税行业党建工作。同时采取有力措施,开创注税行业党建工作新局面。 钱冠林介绍说,今年1月21日,国家税务总局党组书记、局长肖捷主持召开党组会议,专题听取中国注册税务师协会的工作汇报,传达学习中央关于加强“两新”组织党建工作和统战工作的重要指示精神及中央组织部的具体要求,对加强注税行业党建和统战工作,促进行业发展进行了研究,做出了重大决策。决定成立国家税务总局注册税务师行业党建工作领导小组。由党组副书记、副局长钱冠林担任组长,党组成员、副局长宋兰,党组成员、纪检组长冯惠敏,中税协会长许善达担任副组长。领导小组下设办公室,成员单位由中税协、国家税务总局人事司及其他有关司局组成。总局党组要求,要以党建工作为突破口,全面加强注税行业建设。在中央组织部和中央统战部的指导下,结合注册税务师行业的实际,研究起草《关于进一步加强注册税务师行业党的建设工作的通知》、《关于加强注册税务师行业统战工作的意见》和《关于促进注册税务师行业发展的意见》三个文件,全面推进注册税务师行业建设。 钱冠林指出,总局党组要求,各级税务机关党组要按照中央的决策,切实承担起对注册税务师行业党建工作、统战工作和行业发展的领导责任,与各项税收工作统筹安排,推动注册税务师行业健康发展。他进一步强调,各级税务机关要认真研究和切实落实好对注册税务师行业党建、统战和发展工作的领导责任和具体措施,建立健全行业党建工作责任制,把抓注税行业党建工作列入税务机关党组织和领导的主要责任之一;要建立定期沟通机制,主动向党委组织部门汇报注税行业党建工作情况,定期研究党建工作;要加强对注册税务师行业党建工作的检查和督促,促进行业党建水平的不断提高;要把注税行业党建、发展工作与各项税收工作统筹安排好,坚持抓注税行业党建工作与业务发展相结合,以党建保发展,以发展促党建,形成党建和业务相促进,业务与党建同发展的良好格局。 钱冠林还要求注税行业要加强注册税务师的定位、作用,注税行业基本管理体制等方面的理论研究和探讨,为总局党组决策、制定相关文件提供依据。 许善达在主持座谈会时介绍了总局党组听取中税协工作汇报、部署推进注税行业党建、统战和发展工作,以及总局领导多次视察、关心重视注税行业党建和发展工作的情况。座谈会结束时,许善达代表中税协对总局党组和领导对注税行业的关心支持表示衷心感谢,表示了注税行业坚决贯彻、落实总局党组部署和领导重要指示的决心和信心,对注税行业抓好落实工作提出要求。他指出,钱副局长来我们注税行业视察,实地考察了税务师事务所,听取多方面的工作汇报,并作了重要指示,这是在总局党组对注税行业党建、统战和发展工作做出重要部署后,党组领导为落实党组决定进行的首次考察调研活动,是对注税行业的高度重视和大力支持。注税行业的同志一定不辜负总局党组和领导的希望与要求,要增强责任感,切实履行职责,抓紧落实工作,完成好总局党组交给我们的工作任务,把党建、统战和发展工作做得更好。 参加座谈会的还有中税协会副秘书长以上领导及有关部门负责人,北京市地税局党组书记、常务副局长沈如冰和副局长吕兴渭,北京市税协领导和注册税务师管理中心领导等。
《注册税务师》杂志社记者 王天明
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